SINDICALISMO EN COLOMBIA
EL SINDICALISMO EN COLOMBIA
Los primeros indicios sindicales en Colombia corresponde a la sociedad de artesanos de Bogotá (Ambrosio López Pinzón y Emeterio Heredia) en el año 1847 que con los años se fue convirtiendo en un club político cambiando el nombre por sociedad democrática promovida por el gobierno liberal .
Las organizaciones iniciales era de tipo gremial y mutualista.
En 1906 se reconoce la personería jurídica al primer sindicato de Colombia, el sindicato de tipógrafos (manejo de textos).
En 1909 la sociedad de artesanos de Sonsón.
Se destaca para la primera década del siglo XX el ferrocarril y la navegación por el rio magdalena, por estos medios se transportaban productos y principalmente el gobierno colombiano mantenía concesiones con empresas norteamericanas e inglesas. (1945: Sindicatos ferroviarios y sindicatos del rio).
En 1910 y por 5 días, se lleva a cabo una importante huelga de braceros de portuarios, obreros de la construcción, transportadores y ferroviarios.
Entre 1917 y 1924 surgen quince sindicatos oficialmente
reconocidos, cifra que se incrementa a casi cien, finalizando la década de los
treinta.
En materia de asociaciones, en el año de 1913 se constituye en Bogotá la Unión Obrera Colombiana, que lograría congregar a quince gremios con cerca de 3.500 afiliados.
Su plataforma de acción rechazaba de plano la
acción política tradicional, propugnaba por la alfabetización, la batalla
contra el alcoholismo, el estímulo al ahorro, entre otros aspectos.
En 1937 se legalizaron 157 sindicatos.
Donde primero se formaron sindicatos en Colombia fue en las grandes empresas extranjeras, más que todo norteamericanas como la Tropical Oil Company y la United fruit company, allí las características mas evidentes de protesta lo fueron las continuas cesaciones de labores: Huelgas.
Como referente de un acuerdo, se tiene el hecho de que la firma Tropic Oil Company en marzo de 1924 celebró con sus trabajadores sindicalizados un pacto donde se comprometió a mejorar las condiciones sanitarias y a suministrar alimentación. Pacto que los historiadores reseñan no se cumplió ocasionando para el mes de octubre del mismo año a una huelga por parte de 50 hombres, dos días después el paro fue total, dándose un despido masivo de aproximadamente 2000 trabajadores.
La United Fruit Company tuvo que resistir para el año
1918 un paro violento, pues se presentaron peticiones por los trabajadores que
no fueron escuchadas. Para 1928, nueve años después, los trabajadores insisten
en sus peticiones, pero la empresa mantuvo su posición negativa; aquí la huelga consistió en bloquear líneas férreas impidiendo que los trenes cargados de frutas llegaran al puerto, por eso el Estado declaró el estado de sitio, perola protesta tuvo un final lamentable ya que el general Cortes Vargas da la orden de
disparar contra los huelguistas el 6 de diciembre de 1928 (plaza de ciénaga
magdalena) donde se presentaron más de 1500 muertos y más de 250 heridos. (masacre
de las bananeras).
Una de las características contemplativas de estos escenarios Tropical Oil Company (Barrancabermeja) y United Fruit Company (Ciénaga Magdalena), lo fue el hecho de que el Estado no intervenía y estas empresas extranjeras se convertían en un verdadero Estado dentro del Estado, es por ello que Jorge Eliecer Gaitán (apodado el caudillo), se convirtió en el máximo vocero obrero al discutir el tema en el parlamento colombiano logrando así debilitar al partido conservador que fue derrocado. (1929).
En 1931 con la ley 83, se consagra el derecho a ejercer la actividad sindical y firmar contratos colectivos.
En el gobierno de Alfonso Pumarejo (1934 - 1938) obtuvo el apoyo popular de los trabajadores.
Las exigencias para el congreso a través de líderes
sindicales de la época (Luis Tejada), lo era:
1. Legislación para las organizaciones sindicales,
2. Partido político obrero con injerencia directa en el
congreso (no pasar por las urnas).
El asesinato del liberal Jorge Eliécer Gaitán en 1948, desata
una guerra civil en la cual se enfrentaron los partidos políticos Liberal y
Conservador (época denominada de la violencia), dejando un saldo de más de
350.000 muertos a lo largo y ancho del país.
El periodo de 1948-1957 fue crítico para la vida política,
económica, cultural y social del país.
En 1945 con la ley 6ta se consagro el fuero sindical para directivos y fundadores y la prohibiciòn de la persecución patronal.
Fuente: Derecho Colectivo del Trabajo,
Guillermo Guerrero Figueroa, editorial Leyer. 2005; Modulo 2. Escuela para el
liderazgo sindical. Historia de los movimientos sindicales y la gestión
sindical. Instituto de Estudios Interculturales. Universidad Javeriana 2015.
UN ESTADO AGRESIVO.
Los referentes literarios señalan masacres, así:
Masacre de los artesanos:
El 16 de marzo de 1.919 se congregaron cerca de mil artesanos
frente al Palacio Presidencial en Bogotá, para protestar contra el Gobierno por
su determinación de hacer confeccionar los uniformes para el ejército en los
Estados Unidos, dejando sin trabajo a miles de compatriotas. La Guardia
Presidencial ametralló a los inermes trabajadores, los persiguió y reprimió con
gran violencia, dejando un saldo de 20 muertos, 18 heridos y 300 detenidos.
Masacre de los Petroleros:
En el año 1.924 se declara la huelga de los trabajadores
petroleros contra la Tropical Oil Company en Barrancabermeja, después de dos
(2) años de reclamaciones por parte de los trabajadores, con respecto a
salarios y condiciones laborales, especialmente porque existía una enorme
diferencia entre lo poco que devengaban los trabajadores colombianos con
relación a los extranjeros. Esta huelga fue reprimida violentamente por las
fuerzas militares y costó varias vidas de dirigentes sindicales, detenciones y
destierro para otros.
En 1.927 se declaró otra huelga reclamando lo anterior y destacando el horario de trabajo de ocho (8) horas; sin embargo, también fue reprimido violentamente con similares trágicos resultados.
Masacre de las Bananeras:
En 1.928 dentro de una prolongada huelga, en la UNITED FRUIT
COMPANY, fueron citados los trabajadores la noche del 5 al 6 de diciembre en la
plaza principal de Ciénaga, departamento del Magdalena, centro de la zona
bananera; el motivo aparente era la negociación del pliego de peticiones
presentado por los trabajadores, sin embargo, cuando la mayoría dormía, el
ejercito que había instalado ametralladoras en las esquinas de la plaza, los
acribilló dejando centenares de muertos y heridos.
Fuente: http://ctc-colombia.com.co/web/antecedentes/
UN ESTADO INTERVENCIONISTA:
En 1919 se expide la primera ley relacionada con el
funcionamiento de los sindicatos (Ley 78) una ley sobre las huelgas; allí se
despenaliza parcialmente el derecho de huelga, se permite el abandono parcial
del empleo, se prohíben los comités de huelga y la participación en ellas de
los extranjeros.
En 1934, el gobierno de Alfonso López Pumarejo realiza
importantes reformas políticas y legales en materia sindical, como el
reconocimiento constitucional a los derechos de asociación y de huelga; no
obstante, se imponen fuertes restricciones a la creación, a la autonomía y al
campo de acción de la negociación colectiva.
Entre 1953 y 1957 ejerce la presidencia el general de las
Fuerzas Armadas de Colombia, Gustavo Rojas Pinilla. Su gobierno militar tuvo
como misión contener la confrontación armada entre los partidos políticos y
disminuir la violencia (1945 -1953), especialmente en la zona rural.
En 1957, el sindicalismo convoca a un paro cívico nacional
para derrocar la dictadura militar.
En materia laboral, el Estado comienza a definir, mediante la
norma, el campo de acción y límites del sindicalismo.
Dentro aquella normatividad se destaca: la legislación laboral que facilita la negociación entre empresarios y sindicatos a nivel de empresa (Ley 6 de 1945), y la aprobación en 1951 del Código Sustantivo del Trabajo que consigna: a) la definición de un estatuto laboral para el sector privado; b) las diferencias entre trabajadores particulares, oficiales y públicos; c) el reglamento de prohibiciones a los sindicatos; y d) la reducción de la acción sindical a la negociación colectiva, e) Restricciones al fuero sindical.
Este manejo excluyó la participación en política de los movimientos sociales y alternativos, pero a pesar de ello, diversos sectores de la sociedad como campesinos, indígenas, estudiantes y obreros protagonizaron acciones colectivas que buscaban la reivindicación del derecho a la participación social y política en el país.
La caída del Frente Nacional entre 1974 y 1978 ocurrió en medio de una crisis de legitimidad del Estado y de los partidos tradicionales. En 1977, las centrales obreras convocan a un paro nacional, reprimido con violencia por el Gobierno, que tuvo como consecuencia la ampliación de la figura del Estado de Sitio hasta 1982.
En 1991, el sector sindical tuvo una gran oportunidad histórica al formar parte de la Asamblea Nacional Constituyente. Con la labor adelantada y las propuestas realizadas por representantes de trabajadores y sindicatos, se alcanzaron garantías constitucionales importantes en materia de derecho al trabajo, contribuyendo así a generar cambios en las relaciones entre trabajadores y empleadores de manera directa e indirecta (arts. 13, 14, 17, 25, 26, 31, 38, 39, 43, 48, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 83, 84, 86, 87,116, 215, 228, 333, 334,336 Constitución política)
A pesar de este significativo triunfo, desde la década de los noventa hasta nuestros días se vive un proceso de apertura económica muy fuerte, sumado a la firma de diferentes tratados de libre comercio que han dado lugar a procesos de privatización, disminución del tamaño del Estado y flexibilización del mercado laboral, los cuales han afectado profundamente los objetivos que ha venido defendiendo el sindicalismo colombiano.
CONFEDERACIONES.
En la página oficial de la Central
obrera, se define como una organización sindical conformada por Sindicatos
Seccionales y Federaciones Regionales y Nacionales pertenecientes a todos los
sectores de la economía en el sector privado, público, informal, urbano y
agrario.
Entre 1982 y 1984 las centrales
obreras UTC (unión de trabajadores de Colombia), CTC (confederación de
trabajadores de Colombia) y CGT (Confederación general de trabajadores), las
cuales habían conformado el Frente Democrático Sindical, tienen una fuerte
crisis interna.
De la UTC salen 15 federaciones y 14
sindicatos nacionales; de la CTC, 7 federaciones, que formaron el Comando de
Unidad Sindical. Estos procesos marcaron la década de los ochenta bajo la consigna
de buscar la unidad sindical, pero también como una época de una fuerte crisis
al interior del movimiento, caracterizada por malversación de fondos,
corrupción moral, liderazgos que defendían intereses partidistas y
particulares, entre otros asuntos.
En noviembre de 1986 se busca poner
fin a la crisis conformando la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), que si
bien, para 1991 contaba con el 58% del total de los sindicalizados del país, no
logró llevar a cabo un proceso de unidad sólido, ya que persistieron problemas
de autonomía e independencia frente a los partidos políticos.
Nota al margen: Para 1960 la UTC
contaba con 580 sindicatos, 23 federaciones, entre ellas 9 de industria; la CTC
tenía 400 sindicatos, 10 federaciones, 4 de ellas de industria.
Fuente: Derecho
Colectivo del Trabajo, Guillermo Guerrero Figueroa, editorial Leyer. 2005;
Modulo 2. Escuela para el liderazgo sindical. Historia de los movimientos
sindicales y la gestión sindical. Instituto de Estudios Interculturales.
Universidad Javeriana 2015.
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